АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОТРАДНЕНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от 14.02.2014г.			                                          		№98
 ст-ца  Отрадная

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования
 Отрадненский район

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1551  «Об  утверждении  Порядка  проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края»,            п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Отрадненский район (приложение № 1).
2. Определить уполномоченным органом администрации муниципального образования Отрадненский район по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов отдел экономики администрации муниципального образования Отрадненский район.
3. Образовать рабочую группу по проведению публичных консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Отрадненский район и утвердить ее состав (приложение № 2).
4. Рабочей группе по проведению публичных консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Отрадненский район:
1) обеспечить на постоянной основе проведение публичных консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации  муниципального  образования  Отрадненский район;
2) разработать порядок проведения ежегодного мониторинга процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в администрации муниципального образования Отрадненский район.
5. Отделу экономики администрации муниципального образования Отрадненский район (Челеда):
1) обеспечить публикацию настоящего постановления в районной газете 
2

«Сельская жизнь» и размещение его на сайте муниципального образования Отрадненский район;
2) обеспечить заключение соглашений о взаимодействии со структурными подразделениям и муниципальными учреждениями администрации муниципального образования Отрадненский район при проведении оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Отрадненский район О.В.Акименко.
	7. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования 
Отрадненский район 				                              	          А.В.Волненко

и.е. Postan_IE_14_2014.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта  постановления  администрации  муниципального  образования
Отрадненский район  от  ________________________ № _______________
«О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования
 Отрадненский район»

Проект внесен:

Отделом экономики администрации 
муниципального образования 
Отрадненский район 
                                                                                                     		
Начальник отдела                                                            	      		     Г.Н.Челеда

Составитель проекта:

Ведущий специалист отдела экономики				
администрации муниципального 
образования Отрадненский район                                                           И.Н.Селина

Проект согласован:

Первый заместитель главы муниципального
образования Отрадненский район                                                      О.В.Акименко

Исполняющая обязанности начальника 
юридического отдела  администрации   
муниципального  образования 
Отрадненский район							        А.М.Галиджян

Начальник общего отдела администрации 
муниципального образования Отрадненский 
район										         Т.Н.Ефремова
 
Заместитель главы муниципального 
образования Отрадненский район,
управляющий  делами 							          А.А.Дудченко

	ПРИЛОЖЕНИЕ №1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
муниципального образования 
Отрадненский район
от ____________ № ________	

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов администрации муниципального образования 
Отрадненский район 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет проведение оценки регулирующего воздействия проектов постановлений администрации муниципального образования Отрадненский район  (далее - проект нормативного правового акта).
	1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
	Регулирующий орган - структурные подразделения и муниципальные учреждения муниципального образования Отрадненский район;
	Уполномоченный орган – отдел экономики администрации муниципального образования Отрадненский район;
	Участники публичных консультаций – физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. 
1.3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, регулирующие предпринимательскую и инвестиционную деятельность.
1.4. Целью оценки регулирующего воздействия является выявление в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, оказывающих негативное влияние на отрасли экономики муниципального образования Отрадненский район, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета муниципального образования Отрадненский район.
1.5. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) размещение уведомления о проведении публичных консультаций на сайте муниципального образования Отрадненский район;
2

2) подготовка и направление уполномоченному органу  проекта  нормативного  правового акта и расширенной пояснительной записки с обоснованием достижения целей, поставленных регулирующим органом после принятия проекта нормативного правового акта;
3) проведение оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом. 

2. Размещение уведомления о проведении публичных консультаций

2.1. Регулирующий орган, разработавший проект нормативного правового акта, обеспечивает его размещение на сайте муниципального образования Отрадненский район в сети «Интернет» для проведения публичных консультаций с одновременным размещением уведомления о проведении публичных консультаций (далее - уведомление) для представителей участников публичных консультаций и перечня вопросов для проведения публичных консультаций.
Образцы форм уведомления и перечня вопросов по проведению публичных консультаций приведены в приложениях № 1 и 2 к настоящему Порядку.
2.2. О размещении уведомления регулирующий орган информирует по своему усмотрению с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес) рабочую группу и  организации, которые целесообразно, по мнению регулирующего органа, привлечь к подготовке проекта нормативного правового акта.
2.3. Срок проведения публичных консультаций устанавливается регулирующим органом с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения на сайте муниципального образования Отрадненский район в сети «Интернет» уведомления.
2.4. Регулирующий орган обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в установленный срок в связи с размещением уведомления и самого проекта нормативного правового акта, как в письменном, так и в электронном виде.
2.5. Регулирующий орган по итогам рассмотрения поступивших в установленный срок замечаний и предложений готовит сводную таблицу, содержащую сведения об их учете или причинах отклонения, которая подлежит обязательному размещению регулирующим органом на сайте муниципального образования Отрадненский район в сети «Интернет» в срок не позднее 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций.
2.6. Если в результате доработки регулирующим органом в проект нормативного правового акта будут внесены изменения,  в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на сайте муниципального образования Отрадненский район в сети «Интернет» с целью проведения публичных консультаций 

3

в соответствии с пунктами 2.1 - 2.5 настоящего Порядка.
2.7. В случае принятия по результатам публичных  консультаций  регулирующим органом решения об отказе в разработке проекта нормативного правового акта, регулирующий орган размещает на сайте муниципального образования Отрадненский район соответствующее уведомление.
2.8. Регулирующий орган, принявший решение о подготовке проекта нормативного правового акта, может на стадии его подготовки провести публичные консультации в порядке, установленном настоящим разделом.

3. Подготовка и направление в уполномоченный орган проекта 
нормативного правового акта и пояснительной записки

3.1. Регулирующий орган с учетом поступивших и признанных обоснованными замечаний и предложений дорабатывает проект нормативного правового акта и готовит пояснительную записку.
3.2. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта должна содержать:
1) описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое правовое регулирование, а также нормативные правовые акты, которыми предусмотрена возможность регулирования;
2) цели регулирования проекта нормативного правового акта;
3) обоснование необходимости принятия нормативного правового акта;
4) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица;
5) предполагаемые социально-экономические, финансовые (в том числе оценка бюджетной эффективности) и иные последствия, к которым приведет принятие и реализация вносимого проекта нормативного правового акта;
6) новые функции, полномочия, обязанности и права структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений муниципального образования Отрадненский район или их изменение, а также порядок их реализации;
7) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности муниципального образования Отрадненский район или изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;
8) оценку расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
9) риски не достижения целей, поставленных в проекте нормативного правового акта;
10) иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить обоснованность принятия вносимого проекта нормативного  право-
4

вого акта;
11) предполагаемую дату введения регулирования, обоснование  необходимости переходного периода (при его установлении) либо необходимость распространения предполагаемого регулирования на ранее возникшие отношения.
3.3. При отсутствии замечаний и предложений по итогам публичных консультаций в пояснительной записке делается соответствующая запись.
3.4. Доработанный по результатам публичных консультаций проект нормативного правового акта с пояснительной запиской и всеми поступившими к нему замечаниями и предложениями, а также со сводной таблицей, подготовленной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, направляется регулирующим органом в уполномоченный орган.
3.5. Уполномоченный орган рассматривает поступивший проект нормативного правового акта после согласования всеми структурными подразделениями администрации и муниципальными учреждениями муниципального образования Отрадненский район, внесенными в лист согласования, за исключением юридического отдела администрации муниципального образования Отрадненский район и до подписания проекта главой муниципального образования Отрадненский район.

4. Проведение оценки регулирующего воздействия
уполномоченным органом

4.1. В случае если направленный регулирующим органом проект нормативного правового акта не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган возвращает проект нормативного правового акта в течение 3 рабочих дней с даты его поступления как не подлежащий проведению оценки регулирующего воздействия.
Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в отношении проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе.
Также в случае несоблюдения регулирующим органом процедуры, предусмотренной пунктами 2.1 - 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган возвращает направленный в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка проект нормативного правового акта с требованием провести процедуру, начиная с невыполненной. После выполнения требований регулирующий орган повторно направляет в уполномоченный орган проект нормативного правового акта.
4.2. Проект нормативного правового акта, подлежащий оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, размещается уполномоченным органом на сайте муниципального образования Отрадненский район в течение 3 рабочих дней со дня  его поступления, и  направ-
5

ляется участникам публичных консультаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия, с указанием срока представления замечаний и предложений, который не  может  превышать  7  календарных дней. 
4.3. Уполномоченный орган проводит оценку регулирующего воздействия проектов постановлений администрации муниципального образования Отрадненский район  в течение 15 календарных дней.
4.4. Уполномоченный орган проводит оценку регулирующего воздействия в целях выявления в проектах нормативных правовых актов, направленных регулирующими органами, наличие либо отсутствие положений:
1) вводящих административные и иные ограничения, запреты и обязанности для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;
2) способствующих возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) способствующих возникновению необоснованных расходов краевого бюджета;
4) о наличии либо отсутствии достаточного обоснования достижения поставленных целей в проекте нормативного правового акта;
5) оказывающих негативное влияние на отрасли экономики муниципального образования Отрадненский район.
4.5. Уполномоченный орган в целях выявления положений, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, при проведении оценки регулирующего воздействия устанавливает:
1) проблему, на решение которой направлено правовое регулирование в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, ее влияние на достижение целей правового регулирования, предусмотренных проектом нормативного правового акта, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами;
2) цели, предусмотренные проектом нормативного правового акта правового регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации;
3) предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов государственной власти в отношениях с физическими и юридическими лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом нормативного акта правовое регулирование в части 
прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности:
6

к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий, а также сложившегося в Отрадненском районе уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг;
к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов районного бюджета;
4) потенциальные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты правовым регулированием в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом нормативного правового акта правового регулирования;
5) возможные риски не достижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития отраслей экономики Отрадненского района;
6) возможные расходы районного бюджета, связанные с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта нормативного правового акта структурными подразделениями и муниципальными учреждениями муниципального образования Отрадненский район, а также для его соблюдения физическими и юридическим лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, собственником имущества которых является муниципальное образование Отрадненский район.
4.6. Замечания и предложения участников публичных консультаций, поступившие по проекту нормативного правового акта, в обязательном порядке рассматриваются уполномоченным органом при подготовке заключения по оценке регулирующего воздействия.
4.7. Результаты публичных консультаций оформляются в форме справки.
4.8. В тридцатидневный срок со дня получения от участников публичных консультаций замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта при проведении оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган направляет участникам публичных консультаций мотивированные ответы, за исключением случаев, когда отсутствовали замечания и предложения к рассматриваемому проекту нормативного правового акта.
4.9. В заключении, составленном по результатам оценки регулирующего 
воздействия, делается вывод об отсутствии или наличии в проекте нормативно-
го правового акта положений, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка.
Примерная форма заключения об оценке регулирующего воздействия приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.
4.10. В  случае  выявления  несоответствия  положениям,  установленным 
пунктом 4.5 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным настоящим 
7

Порядком, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган заключение с перечнем замечаний к проведенной оценке и при необходимости к предмету предполагаемого регулирования.
4.11. В случае отсутствия замечаний к проекту нормативного правового акта, требующих устранения, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган положительное заключение.
4.12. Регулирующий орган учитывает выводы, изложенные в заключении уполномоченного органа, при доработке проекта нормативного правового акта, в том числе при выборе наиболее эффективного варианта решения проблемы. По итогам доработки проекта нормативного правового акта регулирующий орган повторно (без проведения публичных консультаций) направляет проект нормативного правового акта в уполномоченный орган для получения заключения.
Если в результате доработки регулирующим органом с учетом выводов, изложенных в заключении уполномоченного органа, в проект нормативного правового акта внесены изменения, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на сайте муниципального образования Отрадненский район в сети «Интернет» с целью проведения публичных консультаций в соответствии с пунктами 2.1 - 2.5 настоящего Порядка.
По окончании публичных консультаций, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, проект нормативного правового акта со всеми поступившими к нему замечаниями и предложениями, а также со сводной таблицей, подготовленной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, повторно направляется в уполномоченный орган для получения заключения.
4.13. При отказе регулирующего органа в учете выводов, изложенных в заключении уполномоченного органа, решение о дальнейшем согласовании проекта нормативного правового акта принимается заместителем главы муниципального образования Отрадненский район, курирующим деятельность соответствующего регулирующего органа.
4.14. При согласовании проекта нормативного правового акта уполномоченный орган в нижней части оборотной стороны каждого листа, прошедшего оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (за исключением листа согласования), проставляет печать общего отдела администрации муниципального образования Отрадненский район.
4.15. Подготовленное заключение об оценке регулирующего воздействия подлежит  размещению  уполномоченным  органом  на  сайте  муниципального 
образования Отрадненский район не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

Начальник отдела экономики
администрации муниципального 
образования Отрадненский район	Г.Н.Челеда	

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку проведения процедуры
оценки регулирующего воздействия
в муниципальном образовании
Отрадненский район	

Форма уведомления
о проведении публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта, предлагающего новое
государственное регулирование
	
Настоящим (название органа - разработчика государственного регулирования) уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия (проекта нормативного правового акта)	
	
Разработчик проекта: структурное подразделение и муниципальное учреждение муниципального образования Отрадненский район
Сроки проведения публичных консультаций: ___/___/____-____/____/___.
Способ направления ответов:	
	
Направление по электронной почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме.	
	
Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки: (реквизиты ответственного лица, включая название – разработчика проекта), телефон исполнителя, с __ - 00 до ___ - 00 по рабочим дням.
Прилагаемые к запросу документы:
1) (название проекта нормативного правового акта);
2) (пояснительная записка);
3) (другие документы).	
	
Комментарий	
Проект (название проекта нормативного правового акта) устанавливает (краткое описание вводимого муниципального регулирования).	
	
В целях оценки регулирующего воздействия указанного проекта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности и краевого бюджета, (разработчика проекта) в соответствии с (указание пунктов порядка проведения оценки регулирующего 	
2

воздействия в муниципальном образовании Отрадненский район) проводит публичные консультации.	
	
Обоснование необходимости разработки проекта нормативного правового акта:	
	
Круг лиц, на которых будет распространено его действие, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:
Краткое изложение цели регулирования:	
	
Иная информация, по мнению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта:	
	
В рамках указанных консультаций представители предпринимательского сообщества могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.	

Начальник отдела экономики
администрации муниципального 
образования Отрадненский район	Г.Н.Челеда	

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку проведения процедуры
оценки регулирующего воздействия
в муниципальном образовании
Отрадненский район	

Примерная форма перечня
вопросов для проведения публичных консультаций
	
Примерная форма перечня вопросов для проведения
публичных консультаций по
(название проекта муниципального регулирования)	
	
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника), не позднее (дата). Разработчик не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.	
	
Контактная информация	

	название организации		
			
	сфера деятельности организации		
			
	Ф.И.О. контактного лица		
			
	номер контактного телефона		
			
	адрес электронной почты		

1. Ha решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое муниципальное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого муниципального регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое муниципальное регулирование тех целей, на которые оно направлено?	

2

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)?
Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей муниципального регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.
	
           4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым муниципальным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и прочее).	

5. Повлияет ли введение предлагаемого муниципального регулирования конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
	
           6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов муниципального регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными структурными подразделениями и отраслевыми органами муниципального образования Отрадненский район, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.	

           7. Существуют ли в предлагаемом муниципальном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
имеется ли смысловое противоречие с целями муниципального регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
имеются ли технические ошибки;
приводит ли исполнение положений муниципального регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
устанавливается ли положением необоснованное ограничение выбора физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

3

создает ли исполнение положений муниципального регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав структурных подразделений и отраслевых органов муниципальной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым муниципальным регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;
соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.	

           8. К каким последствиям может привести принятие нового муниципального регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.	

9. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера)) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и  инвестиционной  деятельности,  возникающие   при    введении   предлагаемого
регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого муниципального регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).	

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое муниципальное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты муниципального регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?
Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?
Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого муниципального регулирования различными группами адресатов регулирования?	

         11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемо-
4

го муниципального регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового муниципального регулирования необходимо учесть?	

            12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению муниципального регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.	

            13. Специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных  положений  и  норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.	

Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Начальник отдела экономики
администрации муниципального 
образования Отрадненский район	Г.Н.Челеда	

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку проведения процедуры
оценки регулирующего воздействия
в муниципальном образовании
Отрадненский район	

Примерная форма заключения
об оценке регулирующего воздействия	
	
Бланк письма Администрации 
муниципального образования 
Отрадненский район		Руководителю	
			
		(наименование регулирующего органа)	
Заключение
по результатам оценки регулирующего воздействия

(название проекта нормативного правового акта)	
Отдел экономики администрации муниципального образования Отрадненский район как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  муниципального образования Отрадненский район	
рассмотрело поступивший		
	(дата поступления проекта)	
проект		
	(название проекта нормативного правового акта)	
(далее - проект), направленный для подготовки настоящего Заключения	
	
(наименование регулирующего органа)	
(далее - разработчик) и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования Отрадненский район, утвержденного постановлением муниципального образования Отрадненский район от ___  __________ 2013 года № _______ (далее - Порядок), проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта требования пунктов 2.1 - 2.5 Порядка разработчиком соблюдены.
Проект направлен разработчиком для подготовки настоящего Заключения	
	.	
(впервые / повторно)		
	
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проекта)	
2

В соответствии с пунктом 4.5 Порядка установлено следующее:
1. Описывается проблема, на решение которой направлено правовое регулирование в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, ее влияние на достижение целей, предусмотренных проектом нормативного правового акта правового регулирования, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами.
2. Описываются цели, предусмотренные проектом нормативного правового акта правового регулирования, и их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации.
3. Отражается, предусматриваются ли проектом нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий структурных подразделений и отраслевых органов муниципального образования Отрадненский район в отношениях с физическими и юридическими лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом нормативного акта правовое регулирование в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности:
к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у структурных подразделений и отраслевые органы муниципального образования Отрадненский район, а также сложившегося в Отрадненском районе уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг;
к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета муниципального образования Отрадненский район.
4. Описываются потенциальные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты правовым регулированием в части прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом нормативного акта правового регулирования.
5. Описываются возможные риски не достижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития отраслей экономики муниципального образования Отрадненский район.
6. Описываются возможные расходы бюджета муниципального образования Отрадненский район, связанные с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта нормативного правового акта структурными подразделениями и отраслевыми органами  муни-
3

ципального образования Отрадненский район, а также для его соблюдения физическими и юридическим лицами в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, собственником имущества которых является муниципальное образование Отрадненский район.
7. В соответствии с пунктом 4.2 Порядка отдел экономики администрации муниципального образования Отрадненский район провел публичные консультации по проекту в период	
с		по		.	
(дата начала и окончания публичных консультаций)		
8. Информация о проводимых публичных консультациях была размещена на сайте муниципального образования Отрадненский район - www.otradnaya.ru.
9. Отражаются сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений участников публичных консультаций, поступивших по проекту нормативного правового акта.
10. Отражается вывод об отсутствии или наличии в проекте нормативного правового акта положений, указанных в пункте 4.5 Порядка.

Указание (при наличии) на приложения.	

Начальник отдела экономики
администрации муниципального 
образования Отрадненский район	Г.Н.Челеда	

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением  администрации
 муниципального образования 
Отрадненский район
от ________________ № ___________	

СОСТАВ 

рабочей группы по проведению публичных консультаций оценки
 регулирующего воздействия проектов нормативных правовых 
актов администрации муниципального образования 
Отрадненский район

Акименко 
Ольга Васильевна	-	первый заместитель главы муниципального образования Отрадненский  район, председатель рабочей группы		
			
Гончарова 
Анастасия Альбертовна
	-	начальник отдела экономики администрации муниципального образования Отрадненский район, секретарь рабочей группы		
			
Члены рабочей группы	
	
Абеленцев
Александр Алексеевич	-	руководитель муниципального казенного учреждения «Комитет по делам молодежи муниципального образования Отрадненский район» 	
			
Махмудов	-	начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский  район	
			
Галиджян
Арменуи Манвеловна	-	исполняющая обязанности начальника юридического отдела администрации муниципального образования Отрадненский район 	
			
Думанян
Виктор Апетович	-	индивидуальный предприниматель (по согласованию)	
			
Фроликов 
Евгений Александрович	-	заместитель главы муниципального образования Отрадненский район по вопросам агропромышленного комплекса		
2
	
Кочоян 
Оганес Мартынович	-	директор ООО «Рассвет», заместитель председателя Совета предпринимателей (по согласованию)	
			
Кузнецов 
Дмитрий Сергеевич	-	заместитель главы муниципального образования Отрадненский район по вопросам строительства и ЖКХ 	
			
Кулябцева
Инна Николаевна	-	заместитель главы муниципального образования Отрадненский район по социальным вопросам	
			
Кушхова
Алла Викторовна	-	ведущий специалист, начальник отдела по квартирно-правовым вопросам администрации муниципального образования Отрадненский район	
			
Любимова
Ольга Владимировна	-	начальник отдела торговли и защиты прав потребителей администрации муниципального образования Отрадненский район	
			
Малахова
Надежда Григорьевна	-	ведущий специалист отдела по труду администрации муниципального образования Отрадненский район	
			
Татаринова
Юлия Анатольевна	-	руководитель муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Отрадненский район» (по согласованию)                                                               	
			
Моренко
Татьяна Владимировна 	-	начальник Финансового управления администрации муниципального образования Отрадненский район	
			
Нестеренко 
Наталья Александровна 	-	председатель Отрадненского РайПо (по согласованию)	
			
Татарченко
Сергей Николаевич	-	исполняющий обязанности главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Отрадненская центральная районная больница» (по согласованию)	
			
Окроев
Арсен Алексеевич	-	руководитель муниципального казенного учреждения «Комитет физической культуры и спорта муниципального образования Отрадненский район»   	
3
	
Решетова 
Инна Александровна	-	начальник отдела культуры администрации муниципального образования Отрадненский район	
			
Селина
Инна Николаевна	-	ведущий специалист отдела экономики администрации муниципального образования Отрадненский район	
			
Сопотова 
Ольга Юрьевна	-	начальник отдела по вопросам семьи и детства муниципального образования Отрадненский район	
			
Шведов
Александр Владимирович	-	директор ООО «Прима-Мебель» (по согласованию)	
			
Ширекин
Виктор Григорьевич	-	директор ООО «Отрадненское водопроводное хозяйство»  (по согласованию)	
			
Щербакова
Светлана Ивановна	-	начальник отдела образования администрации муниципального образования Отрадненский район	

Начальник отдела экономики 
администрации муниципального 
образования Отрадненский район                                                     А.А.Гончарова